哎呀，你看看这事儿！2026年3月11号，智利那边的政治版图可算是换了新颜色，右翼总统何塞·安东尼奥·卡斯特那可是风风光光地宣誓就职了。你猜怎么着？刚过一天，也就是3月12号，美国副国务卿克里斯托弗·兰道就“嗖”地一下飞到了智利首都圣地亚哥，那速度，杠杠的！两边儿立马就签署了一份《建立关键矿产与稀土磋商的联合声明》，还拍着胸脯说，接下来的15天里，准保启动第一次正式的技术交流。
这事儿可不简单，想想看，智利那可是全球数一数二的铜矿大户，还是全球第二大锂的供应商。现在，人家美国要跟它就稀土这种宝贝疙瘩似的关键矿产，来一场深入的合作谈判，你说这背后得有多少门道？而且，就在一个多月前，美国那边儿刚高调宣布了个120亿美元的“金库计划”，明摆着就是要自己攒点关键矿产的家当，摆脱对中国稀土的依赖。智利新政府这一下的外交动作，在外头人看来，那就是给美国递了个“咱们穿一条裤子”的信号，同时，也标志着全球这块儿关键矿产的争夺战，正式进入了更加激烈的白热化阶段。
这场签署仪式，那是在智利外交部里头举行的，代表咱们双方签字的，正是美国副国务卿克里斯托弗·兰道和智利外交部长弗朗西斯科·佩雷斯·马肯纳。这份联合声明里头写得清清楚楚，两国接下来几周，就要启动技术部门深度参与的磋商，而且还会通过各种对话机制，一块儿琢磨怎么合作。根据智利外交部自己公开的消息，第一次的磋商，最迟也得在2026年3月27号之前得落地，到时候，双方的技术专家们就得坐下来，好好聊聊具体的合作细节了。
展开剩余79%为啥智利这么受美国重视，成了美国眼里的“香饽饽”？说白了，根本原因还是它那无人能替代的矿产资源地位。智利可是全球最大的铜生产国，2025年那产量，直接飙到了530万吨，占了全球总产量的23%！而且，在锂矿方面，它也牢牢占据着全球第二把交椅，产量占了全球的20.4%。你说，这两种对能源转型来说至关重要的矿产，智利都有，那就已经很了不起了。更别说，2026年1月份，智利刚发布了自己的《国家关键矿产战略》，把14种矿产给划为“关键矿产”，这里头，还包含了稀土元素！据说，智利南部已经发现了离子型稀土矿床，那开发潜力，可不是盖的。
美国那边的动作，那叫一个系统化。2026年2月2号，美国总统特朗普可是正式宣布启动了那个120亿美元的“金库计划”，就是要建立一个关键矿产的战略储备。这个计划，光是美国进出口银行就给出了100亿美元的贷款，再加上20亿美元的私人资本，目标就是给汽车制造商、科技公司这些大佬们，采购和储存稀土这些宝贝。参与进来的，可都是鼎鼎大名的大公司，像通用汽车、波音公司、谷歌等等，十多家巨头都排着队呢。
紧接着两天后，也就是2月4号，美国又在华盛顿国务院大楼里头，张罗了第一届关键矿产部长级会议。那场面，可不小，来自54个国家和欧盟委员会的代表都来了，其中还有43位外交部长和其他部长级别的人物。就在这次会议上，美国跟阿根廷、库克群岛、厄瓜多尔、几内亚、摩洛哥、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、阿联酋和乌兹别克斯坦这11个国家，那可是签署了新的双边关键矿产框架协议或者谅解备忘录。不过，你仔细瞅瞅，当时智利和哥伦比亚，可都没派代表去参加这场会议，这其中意味，可得细品。
美国国务院自己也说了，关键矿产和稀土，对于最尖端的科技来说，那简直就是“必需品”，随着人工智能、机器人、电池、自动驾驶这些技术一天天改变着经济格局，它们的重要性只会越来越凸显。美国方面还强调，目前这个市场高度集中，这就给了别人搞政治胁迫和中断供应链的机会。所以，美国的目标很明确，就是要开拓新的供应渠道，建立安全可靠的运输和物流网络，把全球市场变成一个安全、多元、有韧性的好地方。
你再看看这份智利外交部公布的声明，里头可是把未来磋商的重点都给划拉出来了。比如说，要怎么加强关键矿产和稀土供应链的合作机制；要怎么找到双方都感兴趣的项目，来填补供应链上的缺口；还有，怎么推动废弃的关键矿产和稀土材料的回收利用；以及，怎么为相关的投资项目找融资。而且，这融资方案，可是会同时涵盖私人资本和公共资金的。
听说，当时美国代表团到了圣地亚哥，手里带的其实是一份谅解备忘录的草案，内容跟美国二月份跟别的拉美国家签的那些差不多，约束力更强。但智利那边儿，好像对这么快就签这种有约束力的协议，有点儿拿不准。有熟悉智利外交部情况的人说，外交部门可能觉得，在还没把这些事儿给琢磨透之前，贸然签那种具有约束力的协议，不太合适。所以，最终才采取了个折中的办法，先签个联合声明，之后再通过谈判，一步一步来。
说起智利新总统卡斯特，外界给他贴的标签可是“30年来最右倾的总统”，这可不是闹着玩的。他的上任，就意味着智利的外交政策，很可能会来个大转弯。就连美国驻智利大使布兰登·贾德，在卡斯特上任的前一天，就公开表示，那个中智海底光缆项目，“已经结束了”。他还强调，这个项目涉及到的数据主权和情报安全问题，是美国绝对无法接受的风险。这话说得，可是在新政府刚上台的时候说的，政治上的象征意义，那叫一个强。
智利国内的矿业现状，也给这次合作带来了不少影响。虽然智利铜储量高达1.8亿吨，全球第一，但想提高产量，那可是困难重重。矿石品位越来越低，矿山也越来越老，再加上监管复杂，这产量增长就这么卡住了。智利国家铜业委员会的数据显示，2025年，智利的铜产量比2024年还下降了2%。而且，智利矿业项目的审批流程，那得长达138个月，这简直就是开发的最大瓶颈。
在关键矿产领域，智利自己也在寻求多元化。除了老本行的铜和锂，他们把钼、钴、稀土、锑、金、银、铁矿石和硼这些，一共14种矿产，都列为了关键矿产。智利国家铜业委员会还预测，要是新项目建不起来，到2034年，智利的铜产量恐怕得降到440万吨。
美国那边儿，除了“金库计划”，还成立了个叫FORGE的资源地缘战略参与论坛，算是接替了之前的矿产安全伙伴关系（MSP）。这个FORGE，首届轮值主席国是中国的老邻居韩国，任期到2026年6月。美国国务院说了，过去半年，他们跟私营部门合作，为关键矿产项目提供了超过300亿美元的支持。
智利和美国这次联合声明里头，特别提到了“稀土”，这跟《智利金融日报》最近爆料的比奥比奥大区稀土项目，倒是挺呼应的。那个项目，是美国资本和当地资本一起搞的，目标客户就是美国市场，为的就是服务美国“去中国化”的供应链战略。说实话，稀土这东西，真不“稀”，但它的分离、加工和磁材制造，那可是高度集中在中国。
中国现在可是掌控着全球超过90%的稀土加工产能。美国这些年一直在想方设法重塑这条产业链，但始终受制于成本和技术难题。在这种背景下，智利这样政治稳定、制度成熟、跟美国关系又不错的国家，自然就成了美国心目中理想的替代选项之一。
智利外交部在签署联合声明之后，也发了一份简短的声明，说两边的会谈时间很长，讨论的内容也很深入，而且很有成果。作为这次对话的一部分，两国分析了关键矿产的重要性，并且同意通过签署联合声明，启动相关的对话机制。美国驻智利大使馆那边儿，对进一步的磋商，则是不予置评。
据双方透露的信息，接下来的磋商，将在2003年签署的自由贸易协定框架下，以及多个多边合作平台的基础上，继续深化合作。声明还认为，在关键矿产供应方面的合作，对两国各自的国家安全和产业发展，都有着极其重要的意义。两国还都表示，关键矿产在先进技术制造业中是不可或缺的，所以希望通过合作，提升整个供应链的韧性和安全性。
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